พรรคฝ่ายค้านที่ใหญ่เป็นอันดับสองของแอฟริกาใต้ พรรคเพื่อเสรีภาพทางเศรษฐกิจ (EFF) ได้ยื่นญัตติในรัฐสภาเพื่อแก้ไขกฎหมายที่ควบคุมการจัดการและการเป็นเจ้าของธนาคารกลางของประเทศ
เมื่อพิจารณาจากเนื้อหาของร่างกฎหมายแก้ไขของธนาคารกลางแอฟริกาใต้ EFF มีเจตนาอย่างชัดเจนในการยกระดับนโยบายเศรษฐกิจก่อนการเลือกตั้งระดับชาติในปี 2562 การแก้ไขดังกล่าวเกิดขึ้นจากการที่พรรคผลักดันให้มีการเวนคืนที่ดินโดยไม่มีค่าชดเชย . EFF ก่อตั้งขึ้นเมื่อ 5 ปีที่แล้วหลังจากแยกตัว
จากสภาแห่งชาติแอฟริกัน โดยวางตำแหน่งตัวเองทางด้านซ้ายของ
สเปกตรัมทางการเมือง เอฟเอฟเองจะไม่สามารถส่งผลกระทบต่อการเปลี่ยนแปลงของธนาคารกลางได้ เนื่องจากมีเพียง 25 ส.ส. ในรัฐสภา แต่ ANC ก็ทุ่มน้ำหนักให้กับแนวคิดนี้เช่นกัน โดยได้ลงมติในการประชุมระดับชาติเมื่อปีที่แล้วเพื่อให้ธนาคารกลางแอฟริกาใต้เป็นของกลาง
มันไม่ใช่การเรียกร้องให้ธนาคารกลางโอนสัญชาติ ซึ่งสร้างความกังวล มันเป็นวิธีการแต่งตัวโดย EFF และสภาพแวดล้อมทางการเมืองที่แพร่หลาย
สิ่งที่เอฟเอฟต้องการบรรลุคือการควบคุมนโยบายการเงินโดยนักการเมือง นี่อาจเป็นอันตรายสำหรับแอฟริกาใต้ ประสบการณ์จากประเทศอื่นๆ ที่ทำเช่นนี้ เช่นซิมบับเวและเวเนซุเอลานั้นไม่ดี ล้วนเป็นกรณีตะกร้าเศรษฐกิจ
ความจริงก็คือการเปลี่ยนเจ้าของธนาคารกลางแห่งแอฟริกาใต้จะไม่ถือเป็นหายนะ ธนาคารกลางส่วนใหญ่ในโลกมีโครงสร้างการถือหุ้นที่มีรัฐเป็นผู้ถือหุ้นส่วนใหญ่หรือเพียงรายเดียว ธนาคารกลางแอฟริกาใต้เป็นหนึ่งในธนาคารกลางเพียงแปดแห่งในโลกที่มีผู้ถือหุ้นเอกชน แต่สิ่งนี้ไม่เท่ากับนักการเมืองที่บริหารธนาคารกลาง มีโครงสร้างการกำกับดูแลที่รับรองว่าธนาคารกลาง – แม้ว่าผู้ถือหุ้นรายใหญ่จะเป็นรัฐ – มีอิสระในการดำเนินนโยบายการเงินโดยปราศจากการแทรกแซงทางการเมือง
ความไม่พอใจได้วนเวียนอยู่กับบทบาทของธนาคารกลางแอฟริกาใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมุ่งเน้นที่การรักษาอัตราเงินเฟ้อให้อยู่ภายใต้การควบคุมโดยยึดติดกับเป้าหมายเงินเฟ้อ และการรับรู้ถึงความล้มเหลวในการกระตุ้นให้เกิดการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความกังวลเหล่านี้กำลังปรากฏให้เห็นในการอภิปรายเกี่ยวกับโครงสร้างการถือหุ้นของธนาคาร
น่าเสียดายที่การอภิปรายได้รับแจ้งจากมุมมองที่ผิดพลาดว่าผู้ถือหุ้นส่วนตัว
ส่งผลกระทบต่อนโยบายการเงิน ข้อพิสูจน์ก็คือว่าการทำให้เป็นของรัฐจะทำให้รัฐบาลในฐานะผู้ถือหุ้นรายใหญ่สามารถควบคุมนโยบายของธนาคารกลางได้
แม้ว่าธนาคารกลางของแอฟริกาใต้จะมีผู้ถือหุ้นส่วนตัว แต่พวกเขาก็ไม่ได้พูดถึงนโยบายการเงินอย่างแน่นอน ในทำนองเดียวกัน รัฐไม่ได้กำหนดนโยบายการเงินในธนาคารกลางส่วนใหญ่ที่มีรัฐบาลเป็นผู้ถือหลัก
สิ่งนี้หมายความว่าการเปลี่ยนแปลงการถือหุ้นของธนาคารของแอฟริกาใต้จะไม่เปลี่ยนวิธีการดำเนินการของธนาคาร
อำนาจหน้าที่หลักของธนาคาร – เพื่อรักษาอัตราเงินเฟ้อให้อยู่ภายใต้การ ควบคุม – อันที่จริงแล้วยึดไว้ใน รัฐธรรมนูญของประเทศ หากต้องการเปลี่ยนจุดสนใจนี้จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงในรัฐธรรมนูญ
ผู้ถือหุ้นเอกชนของ South African Reserve Bank มีอิทธิพลน้อยมาก พวกเขาไม่มีบทบาทในการบริหารงานประจำวันของสถาบัน และไม่มีบทบาทในการแต่งตั้งฝ่ายบริหาร ผู้ว่าการ และรองผู้ว่าการ
อำนาจของพวกเขาจำกัดอยู่ที่การเลือกสมาชิกคณะกรรมการส่วนน้อย สิทธิในการเข้าร่วมการประชุมสามัญของธนาคารกลางซึ่งพวกเขายังอนุมัติรายงานการประชุมของปีที่แล้วและรายงานประจำปีของธนาคาร และการแต่งตั้งผู้สอบบัญชีภายนอก .
ผู้ถือหุ้นส่วนตัวยังมีสิทธิ์ได้รับเงินปันผล 10c ต่อหุ้นต่อปี (ก่อนหักภาษี ณ ที่จ่าย 20%) แต่ไม่มีผู้ถือหุ้น รายบุคคล หรือกลุ่มผู้ถือหุ้นสามารถถือหุ้นได้มากกว่า 10,000 หุ้น เป็นการป้องกันการรวมศูนย์ของอำนาจ ซึ่งหมายความว่าในปีใดก็ตาม จำนวนสูงสุดที่ผู้ถือหุ้นสามารถจ่ายเป็นเงินปันผล (หลังหักภาษี ณ ที่จ่าย) คือเพียง R800 เล็กน้อย
เวนคืนโดยไม่ต้องจ่ายค่าชดเชย
ร่างกฎหมาย EFF มีลักษณะเป็นการแก้ไขพระราชบัญญัติ ธนาคารสำรอง ของแอฟริกาใต้ ที่มีอยู่ การเรียกเก็บเงินมีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนความเป็นเจ้าของธนาคารผ่านการทำให้เป็นของชาติ ภายใต้สถานการณ์นี้ รัฐจะเป็นเจ้าของธนาคาร 100%
ร่างกฎหมายยังพยายามที่จะย้ายหน้าที่ที่มอบหมายให้ผู้ถือหุ้นเอกชนในปัจจุบันไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งรวมถึงการแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการบางคนและการแต่งตั้งผู้สอบบัญชีภายนอก
การให้อำนาจแก่รัฐมนตรีในการแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการบางคนไม่สมเหตุสมผลเนื่องจากปัจจุบันพระราชบัญญัติธนาคารสำรองของ SA กำหนดว่าประธานาธิบดีแห่งแอฟริกาใต้แต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการส่วนใหญ่ (รวมถึงผู้ว่าการและรองผู้ว่าการ) การให้อำนาจรัฐมนตรีคลังในการแต่งตั้งสมาชิกคณะกรรมการบางคนจะทำให้สมาชิกในคณะกรรมการมี 2 ประเภท ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่ไร้สาระ
ที่น่าอึดอัดใจยิ่งกว่าคือความจริงที่ว่าร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดค่าตอบแทนใด ๆ สำหรับผู้ถือหุ้นปัจจุบัน การเรียกเก็บเงินเพียงแค่โอนกรรมสิทธิ์จากผู้ถือหุ้นให้กับรัฐ
